各區(qū)人力資源和社會保障局、文物局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）部門，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)中央及市委、市政府關(guān)于深化職稱制度改革的精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將《北京市深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
北京市人力資源和社會保障局 北京市文物局
2021年6月25日
北京市深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)人力資源社會保障部、國家文物局《關(guān)于深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕122號）及市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（京辦發(fā)〔2018〕4號），結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就深化文物博物（以下簡稱文博）專業(yè)人員職稱制度改革制定如下實(shí)施辦法。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，遵循文博專業(yè)人員成長規(guī)律，建立符合文博行業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以科學(xué)、分類評價(jià)為核心，激發(fā)文博專業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動文博專業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理、能力素質(zhì)不斷提高，為促進(jìn)文博事業(yè)全面發(fā)展、建設(shè)全國文化中心提供人才支撐。
二、適用范圍
本辦法適用于在本市國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中的從事文博相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人才。
三、改革任務(wù)
（一）健全制度體系
1.完善職稱層級。文博專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級，初級職稱只設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助理館員、館員、副研究館員和研究館員。
2.優(yōu)化職稱專業(yè)目錄。根據(jù)首都文博行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置博物館、文物保護(hù)、文物考古等專業(yè)類別。博物館包括博物館理論和應(yīng)用技術(shù)研究、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃研究、博物館運(yùn)營利用等；文物保護(hù)包括文物修復(fù)、復(fù)制、拓印、監(jiān)測、鑒定、保管、安全等；文物考古包括考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘等。建立職稱評審專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)文博行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整專業(yè)類別。
（二）完善分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?jiān)持把品德放在文博專業(yè)人員職稱評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察職業(yè)道德。用人單位可結(jié)合個(gè)人述職、年度考核、群眾評議等方式綜合考察文博專業(yè)人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，對在職稱評價(jià)中偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、業(yè)績成果、獲獎證書、工作業(yè)績等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”，已取得職稱的予以撤銷，并記入職稱評價(jià)誠信檔案。
2.實(shí)行體現(xiàn)文博專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，制定《北京市文物博物專業(yè)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后）。突出評價(jià)能力和業(yè)績，按照不同專業(yè)、不同層次、不同崗位職責(zé)文博專業(yè)人員的特點(diǎn)和成長規(guī)律，合理確定評價(jià)重點(diǎn)。對從事文博領(lǐng)域研究工作的人員，著重考察其學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響和應(yīng)用效果，突出其研究能力和成果轉(zhuǎn)化能力。對從事文博領(lǐng)域?qū)嵺`工作的人員，著重考察其技術(shù)應(yīng)用、推廣、創(chuàng)新等方面的工作業(yè)績，突出其實(shí)際操作水平和解決問題、創(chuàng)新方法的能力。
3.實(shí)行職稱評審代表作制度。將文博專業(yè)人員的代表性成果作為職稱評審的主要內(nèi)容，建立職稱評審代表作清單，明確不同專業(yè)、不同層級職稱評審所考察的代表作類型。文博專業(yè)人員參評職稱的代表作可包括文物修復(fù)方案、文物保護(hù)規(guī)劃、展覽策劃方案、文物安全設(shè)計(jì)方案、考古報(bào)告、課題結(jié)項(xiàng)報(bào)告、專著、教材、專業(yè)論文等。注重代表作的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和社會效果。
（三）暢通晉升渠道
1.建立高層次文博專業(yè)人員職稱申報(bào)綠色通道。對在文博事業(yè)發(fā)展中取得重大成果、解決重大工程技術(shù)難題、作出重大貢獻(xiàn)的文博專業(yè)人員，放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，可按規(guī)定破格申報(bào)高級職稱評審。
2.暢通文博事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員職稱評價(jià)渠道。文博事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的文博專業(yè)人員，在離崗創(chuàng)業(yè)期間與原單位在崗人員享有同等的職稱評價(jià)權(quán)利，其離崗創(chuàng)業(yè)期間所取得的業(yè)績成果可作為職稱評價(jià)的重要參考依據(jù)。
3.打通文博專業(yè)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。在文博專業(yè)領(lǐng)域一線崗位從事技術(shù)技能工作、取得相應(yīng)級別職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的高技能人才，按照技術(shù)技能人才貫通條件、符合文博專業(yè)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)的，可參加文博專業(yè)人員職稱評價(jià)。獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽(yù)稱號，擔(dān)任國家級技能大師工作室負(fù)責(zé)人，獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎及以上名次，享受國務(wù)院政府特殊津貼或北京市政府技師特殊津貼的高技能人才，可破格申報(bào)高級職稱評審。
（四）完善評價(jià)機(jī)制和服務(wù)體系
1.推行社會化評價(jià)。堅(jiān)持“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的社會化評價(jià)機(jī)制。文博專業(yè)人員通過評價(jià)取得北京市職稱證書，由用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。強(qiáng)化聘后考核管理，對不符合崗位要求、沒有履行好崗位職責(zé)的文博專業(yè)人員，可按照有關(guān)規(guī)定降低崗位等級直至解除聘用。
2.加強(qiáng)評審委員會建設(shè)。經(jīng)北京市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)備案的職稱評審服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定組建相應(yīng)層級、專業(yè)的文博系列職稱評審委員會。評審委員會在規(guī)定的評審權(quán)限內(nèi)，對申報(bào)人員進(jìn)行綜合評價(jià)，并確定相應(yīng)職稱。職稱評審服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評審委員會專家?guī)欤{入全市職稱評審專家?guī)旖y(tǒng)一管理使用。嚴(yán)格評審專家管理，建立動態(tài)調(diào)整考核機(jī)制，確保職稱評審公平、公正。
3.加強(qiáng)評審監(jiān)督。健全和完善職稱評審監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持職稱評審回避制度、公示制度、結(jié)果驗(yàn)收和備案制度，加強(qiáng)對申報(bào)條件、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的監(jiān)督檢查。用人單位沒有認(rèn)真履行審核責(zé)任，或出具虛假證明的，依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。職稱評審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照職稱評審管理有關(guān)規(guī)定開展職稱評價(jià)工作，嚴(yán)格按照《北京市文博專業(yè)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》審核材料，規(guī)范答辯、評審工作程序，嚴(yán)肅職稱評價(jià)工作紀(jì)律。因評審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的，將責(zé)令其限期整改；對整改無明顯改善或逾期不予整改的，暫停其評審工作直至收回評審權(quán)，并追究責(zé)任。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化組織保障。北京市人力資源和社會保障局會同北京市文物局負(fù)責(zé)文博專業(yè)人員職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)督檢查和工作評估；相關(guān)評審服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)職稱改革政策、修訂完善職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、組織開展日常評價(jià)工作等。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)改革。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識文博專業(yè)人員職稱制度改革的重要性、敏感性，妥善處理改革中遇到的問題，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀，引導(dǎo)文博專業(yè)人員積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。
本辦法自2021年7月1日起實(shí)施。
附件：北京市文物博物專業(yè)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件
相關(guān)鏈接：
1、《北京市深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》解讀
2、北京市人力資源和社會保障局 北京市文物局關(guān)于印發(fā)《北京市深化文物博物專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》的通知
3、《北京市文博事業(yè)單位人事管理工作實(shí)施辦法》解讀
4、北京市人力資源和社會保障局 北京市文物局關(guān)于印發(fā)《北京市文博事業(yè)單位人事管理工作實(shí)施辦法》的通知
