2021年是中國共產黨成立一百周年，是偉大祖國邁向第二個一百年奮斗目標的新起點,是“十四五”規(guī)劃的開局之年。北京市文物局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記對北京一系列重要講話精神、關于文物工作重要論述和指示批示精神，堅決貫徹落實市委、市政府決策部署，牢記初心抓謀劃，攻堅克難抓中心，砥礪奮進抓發(fā)展，首都文博領域政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力有較大提升，首都文博事業(yè)取得新成效新進步。
一、全面從嚴治黨取得新成效
全系統(tǒng)扎實開展黨史學習教育，首都博物館于3月9日在全國率先推出《偉大征程——慶祝中國共產黨成立100周年特展》，共接待觀眾突破54萬人次，成為服務中央單位和全市開展黨史學習教育的重要園地。始終牢記“國之大者”，堅持和加強黨的全面領導，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，歷時9天，高質量零失誤完成5場次中國共產黨成立100周年慶祝活動及文藝演出集結服務保障政治任務。深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，及黨的十九屆六中全會精神，充分發(fā)揮全市革命文物管理部門職能作用，用好用活紅色資源講好紅色故事，舉辦處級以上領導干部黨史學習教育專題讀書班，開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動，“我為群眾辦實事”實踐活動2項“重點民生項目清單”、25項“實事清單”完成92%，市委及市委宣傳部《簡報》和《北京日報》《北京機關黨建》等信息刊物和報刊40余次刊登經驗做法。層層壓實全面從嚴治黨主體責任，旗幟鮮明堅定扛起中央巡視反饋問題和意識形態(tài)專項檢查反饋問題整改政治責任，北京市文物交流中心清庫工作提前5年完成，“一處一策”扎實推進80處不可移動文物保存狀況問題整改。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，層層壓實責任，深化基層黨支部標準化規(guī)范化建設，推進“五強”黨支部建設，結合局屬事業(yè)單位改革，同步推進黨組織設置調整。持之以恒正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，召開市文物局系統(tǒng)“以案為鑒、以案促改”警示教育大會。深入貫徹落實中央《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》和市委實施細則精神，研究制定《中共北京市文物局黨組貫徹意識形態(tài)工作責任制實施方案》以及關于加快建立網絡綜合治理體系具體措施，健全完善意識形態(tài)工作責任體系，持續(xù)鞏固發(fā)展首都文博系統(tǒng)良好政治生態(tài)。
二、中軸線申遺保護工作取得新進展
堅持用習近平總書記關于中軸線申遺保護重要指示和黨中央決策部署統(tǒng)一思想行動，高標準貫徹落實市委主要領導指示批示精神，增強全面推動中軸線申遺保護步伐提速的責任感和緊迫感。高標準推進《中軸線申遺保護三年行動計劃》，嚴格落實全國文化中心建設領導小組會議和領導小組辦公室會議部署要求，編制《中軸線申遺專項工作組2021年度折子工程》，48項任務扎實有序推進，申遺文本順利通過世界遺產中心資格預審。鐘樓文物修繕工程順利完成，景山興慶閣、中山堂、正陽門箭樓等重點文物修繕工作有序展開。深化拓展部市合作機制，成功舉辦亞洲文化遺產保護對話會、第44屆世界遺產大會“城市歷史景觀保護與可持續(xù)發(fā)展”主題邊會，取得一系列重要成果，北京中軸線的國際知名度和影響力持續(xù)擴大。穩(wěn)步抓實文物騰退工作，社稷壇、太廟、先農壇等核心區(qū)域內需騰退的市屬機關單位辦公用房全部騰退，鐘鼓樓周邊申請式退租完成簽約，太廟、先農壇和天壇等重點區(qū)域文物騰退、綜合整治方案日趨穩(wěn)定，清陸軍部舊址、皇史宬北院實現對公眾開放。深入開展中軸線申遺保護宣傳推廣，和北京廣播電視臺合作的大型文化音樂競演真人秀節(jié)目《最美中軸線》得到社會廣泛好評，蔡奇書記兩次批示表揚；和騰訊公司合作的“數字中軸”成功破圈，上線5小時即吸引超過55萬用戶參與“北京中軸線，申遺有我”互動體驗；中軸線文化遺產傳承與創(chuàng)新大賽連續(xù)舉辦13場中軸線大講堂活動，線上觀看量累計過千萬人次，中軸線社會影響力快速提升。
三、國家文化公園和文化帶建設厚植新優(yōu)勢
大運河文化帶建設按期推進，舉辦2021北京（國際）運河文化節(jié)和2021中國大運河文化帶京杭對話—“水利遺產與城市可持續(xù)發(fā)展”學術論壇，推出一系列大運河沿線“網紅打卡地”，發(fā)布《第一批北京市水利遺產名錄》；與中國藝術研究院共同成立大運河文化研究中心，與北京市水務局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；編制完成《路縣故城考古遺址公園概念性設計方案》，路縣故城考古遺址公園（二期）27.5萬平方米考古勘探工作全部完成，大運河博物館（首都博物館東館）主體結構順利封頂，北京藝術博物館（萬壽寺）修繕工程接近尾聲，八里橋修繕工程有序啟動，白浮泉遺址公園文物保護規(guī)劃獲得批復。長城文化帶建設邁上新臺階，精心舉辦2021北京長城文化節(jié)，率先出臺《長城國家文化公園（北京段）建設保護規(guī)劃》，首次發(fā)布《北京世界文化遺產保護管理狀況報告》，系統(tǒng)梳理7處世界文化遺產承諾事項履行情況，穩(wěn)步推進世界遺產保護規(guī)劃報批工作，長城在聯合國教科文組織第44屆世界遺產大會上榮獲唯一世界文化遺產保護管理示范案例；年度任務8大類36項折子工程均已完成年度目標，13項長城搶險加固項目完成實地踏勘、方案編制和呈報審批，密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)所屬項目已進入實施階段，8處長城重要點段險情隱患排查工作全部完成；中國長城博物館改造提升項目完成《中國長城博物館改造提升項目前期研究》，項目建設思路、選址、建設規(guī)模等得到市領導充分認可。西山永定河文化帶建設扎實推進，6大類31項折子工程除兩項任務經市領導同意調整任務目標外，其余各項任務均達成年度目標。成功舉辦首屆2021北京西山永定河文化節(jié)活動，指導海淀區(qū)完成并正式發(fā)布《北京海淀三山五園國家文物保護利用示范區(qū)建設實施方案》，全面推進三山五園國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建各項工作。
四、“博物館之城”建設呈現新氣象
緊緊抓住首都文博事業(yè)發(fā)展契機，推動國家文物局與北京市人民政府簽訂《共建北京“博物館之城”戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立部市合作機制，在北京市推進全國文化中心建設領導小組增設博物館之城專項工作組，博物館之城建設邁入更高平臺。同時，與中國人民大學達成共建博物館之城協(xié)議意向，深入研究博物館之城建設實現路徑。穩(wěn)步開展《北京博物館之城建設發(fā)展規(guī)劃》調研論證、文件編制等工作，為博物館之城建設提供政策支撐；完成《北京市鼓勵社會力量興辦博物館的若干意見》調研、起草和意見征集等工作，目前已經通過市政府常務會和市委深改委會議審議，計劃年內印發(fā)。高標準籌備承辦“5·18國際博物館日”中國主會場和國際博物館協(xié)會藏品保護大會，“萬年永寶——中國館藏文物保護成果展”揭幕，“博物館5G新生活”、“中國國寶大會”節(jié)目以及“金話筒走進博物館，帶你一起讀中國”等活動啟動，青年論壇、主題論壇和博物館之夜等配套活動精彩紛呈，新增閱讀量達35.8億，平臺直播觀看量超過668萬。組織全市博物館參與“2020年度全國博物館十大陳列展覽精品”推介活動，其中故宮博物院《丹宸永固——紫禁城建成六百年》榮獲精品獎、中國人民革命軍事博物館《銘記偉大勝利 捍衛(wèi)和平正義——紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年主題展覽》榮獲特別獎，首都博物館《1420：從南京到北京》榮獲優(yōu)勝獎。注重加大博物館文化服務供給，組織北京地區(qū)博物館圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化策劃舉辦展覽及文化活動，據統(tǒng)計，今年共舉辦傳統(tǒng)節(jié)日文化活動507項，其中臨時展覽336項、文化活動171項（含線上各類展覽、活動112項），博物館延時開放服務逾250余次，圓滿完成慶祝中國共產黨成立100周年博物館志愿服務保障工作。加強京津冀博物館文化資源共建共享，簽署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議4項，積極推進冬奧公共文化設施申報，全力做好迎接冬奧會和冬殘奧會準備。
五、革命文物保護利用工作得到新提升
堅持以習近平總書記關于革命文物工作的重要論述為根本遵循，堅持以首善標準做好革命文物保護利用工作，真正把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。啟動全市革命文物資源底數和保護狀況專項調查，正式發(fā)布北京市第一批革命文物名錄（包括不可移動革命文物158處，可移動革命文物2111件/套）和第一批革命紀念館（26家）。全面推進三大主題片區(qū)建設，天安門城樓及城臺、中共中央北京香山革命紀念地文物保護修繕項目榮獲魯班獎、2020全國革命文物保護利用十佳案例、全國革命文物保護利用優(yōu)秀案例等殊榮；研究制定宛平城盧溝橋區(qū)域革命文物保護利用規(guī)劃，對中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念館、沒有共產黨就沒有新中國紀念館、平北抗日戰(zhàn)爭紀念館等抗戰(zhàn)類愛國主義教育基地進行改陳布展；對北大紅樓與中國共產黨早期北京革命活動舊址共31處進行保護修繕，北大紅樓8月1日正式對外開放。打造“1+9”精品展覽群，其中“光輝偉業(yè) 紅色序章——北大紅樓與中國共產黨早期北京革命活動主題展”等入選慶祝中國共產黨成立100周年精品展覽。參加中國革命紀念館高質量發(fā)展峰會，我局代表北京在峰會上介紹北京工作經驗。
六、考古工作和大遺址保護展現新成就
深入學習貫徹習近平總書記致仰韶文化發(fā)現和中國現代考古學誕生100周年賀信，堅持把習近平總書記關于考古工作重要論述和指示批示精神轉化為建設中國特色、中國風格、中國氣派的考古學的實際行動，加強首都考古工作研究謀劃，推動各項工作任務落地見效。基本建設工程考古成果顯著，完成調查項目310項，考古勘探項目169項、勘探面積1256萬平方米，考古發(fā)掘項目87項、發(fā)掘面積8.4萬平方米，出土文物約5000件（套），為城市副中心、北京大興國際機場建設以及中軸線申遺、老城保護等工作提供有力支持。高度重視大遺址保護，加快琉璃河國家考古遺址公園建設，北京市推進全國文化中心建設領導小組增設琉璃河國家考古遺址公園專項建設組并成立琉璃河國家考古遺址公園建設專家委員會，琉璃河國家考古遺址公園規(guī)劃工作取得重要階段性編制成果，獲得國家文物局批準實施；同時，全力推進琉璃河遺址考古發(fā)掘與課題研究，琉璃河考古取得新成果，得到蔡奇書記肯定性批示。開展圓明園澹泊寧靜遺址第二期考古發(fā)掘，發(fā)掘面積500平方米，發(fā)現“田字房”建筑遺址和皇家稻田。北京老城考古工作取得突出進展，金中都城墻遺址首次發(fā)現外城護城河等城墻體系，正陽橋遺址考古發(fā)掘出土明代鎮(zhèn)水獸，為研究北京建都史提供了史料實證。開展石窟寺專項調查，全面掌握北京地區(qū)32處石窟寺、33處摩崖造像情況，梳理評估安全狀況，落實保護主體責任。成功舉辦2021首屆北京公眾考古季，策劃主題鮮明的系列活動，打造北京公眾考古季品牌。
七、國際文物藝術品交易中心形成新動能
針對疫情帶來的不利影響，緊抓北京大力推進“兩區(qū)”建設重大機遇，編制《“十四五”時期北京國際文物藝術品交易中心建設規(guī)劃》，加強頂層設計，統(tǒng)籌市場資源，服務監(jiān)管并重，推動文物藝術品市場和文物拍賣企業(yè)健康發(fā)展。高水平承辦2021中國（北京）國際服務貿易交易會文旅服務專題文博文創(chuàng)展區(qū)展會，北京地區(qū)22家全國文創(chuàng)開發(fā)試點博物館集體參展，文創(chuàng)產品競相呈現，受到社會廣泛好評。持續(xù)推動博物館文創(chuàng)開發(fā)，組織2021年北京文博創(chuàng)意設計大賽工作，文博衍生品主題賽道、二十四節(jié)氣文創(chuàng)主題賽道、益智玩具主題賽道征集作品9398件，進一步調動各方力量參與博物館文創(chuàng)產品開發(fā)工作。順利完成4家博物館“文創(chuàng)空間”建設，實現以“授權”為核心的博物館文創(chuàng)開發(fā)新突破。持續(xù)推進北京文博衍生品創(chuàng)新孵化中心建設，為文博單位免費登記504件數字版權證書。創(chuàng)新機制舉辦2021北京·中國文物國際博覽會，采取6個線下活動和1個線上活動組團開展，全面展示北京地區(qū)文物藝術品市場整體規(guī)模，突出展現北京區(qū)位優(yōu)勢和龍頭企業(yè)聚集效應，特別是發(fā)布北京文物藝術品交易指數，這是全國范圍內首次發(fā)布文物藝術品交易綜合指數體系，有效助力北京文物藝術品交易中心建設。
八、服務型法治政府建設水平獲得新提升
堅持把依法行政工作擺上要位，深入學習貫徹習近平法治思想，積極打造服務型法治政府建設，全力做好《北京中軸線文化遺產保護條例（草案）》出臺各項工作，協(xié)助市人大開展草案修改、征求意見和調研座談，配合做好《中華人民共和國文物保護法（征求意見稿）》等7部法規(guī)規(guī)章草案征求意見工作。認真抓實行政規(guī)范性文件及重大行政決策合法性審核，全年開展合同審核224件、法律咨詢29件次，辦理外單位征求意見68件。廣泛開展普法宣傳，認真抓好會前學法，組織機關干部開展法治專題線上培訓，組織基層單位開展《文物保護法》專項培訓。大力優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞建立工作機制、規(guī)范權力運行、優(yōu)化審批服務、加強事中事后監(jiān)管和提升政務服務能力水平，制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作聯席會機制工作方案》和《事中事后監(jiān)管工作方案》，重點加強工程建設領域事項改革，推進“多規(guī)合一”與工程建設項目審批對接，推行實施2項證明告知承諾，在政務服務大廳全年收文3244件，發(fā)文1913件，其中網上辦理1975件，占全年的60.9%，同比增長6.2%，做到審批事項全年無投訴事件。做好權力清單和政務服務清單兩個清單管理，不斷深化放管服改革，為建立穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力。
九、文物基礎工作夯實發(fā)展新地基
加強頂層設計，制定印發(fā)《北京市“十四五”時期文物博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。堅決守好文物安全底線，實施文博系統(tǒng)火災隱患整治和消防能力提升三年行動，把文物安全納入紀檢監(jiān)察日常監(jiān)督范疇，全年220人次檢查文物安全工作，文物安全形勢總體向好。今年4月，我市文物安全工作得到國務院安委會考核巡查組高度肯定。持續(xù)深化科研創(chuàng)新，組織實施“一對一”科研幫帶項目，16名學術帶頭人幫帶61名青年科研人員，集中精力開展16項科研項目；組建北京市文物局重點科研基地，制定《北京市文物局重點科研基地工作站管理辦法》，建立5家重點科研基地工作站；繼續(xù)開展“學術科研月”活動，組織全局系統(tǒng)“學術帶頭人”及科研人員風采展示宣傳，大力營造尊重人才、重視科研的良好氛圍。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，組織20家事業(yè)單位調整崗位設置方案，完善事業(yè)單位人事管理體系，有序有力抓好改革后續(xù)工作。著力加強干部和人才隊伍建設，研究制定《北京市文物局“十四五”人才培養(yǎng)工作規(guī)劃》《新時代文物人才建設工程實施方案》“四三二一”具體貫徹措施，抽調60余名年輕干部參加慶祝建黨百年、冬奧會冬殘奧會籌備和社區(qū)疫情防控等重大工作，注重在重大任務、重要崗位和艱苦環(huán)境中歷練年輕干部。扎實做好對口援疆工作，組織協(xié)調首都博物館支援協(xié)助和田地區(qū)舉辦《偉大歷程——慶祝中國共產黨成立100周年特展》，簽署《北京市文物局對口支援拉薩市文物局項目框架協(xié)議》，組織文博行業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員線上培訓班，涵蓋北京市支援合作地區(qū)文博行業(yè)工作人員達3185人，受訓人數及覆蓋面創(chuàng)歷史新高。
